Нерешительность может обойтись дорого
14 Мар 2009
Этот год в Центральной и Восточной Европе должен был стать годом круглых дат и юбилеев. Двадцать лет назад пала Берлинская стена, десять лет назад началось расширение НАТО на восток, а пять лет назад первые страны из бывшего СССР вступили в Евросоюз.
Однако начавшийся глобальный экономический кризис не позволяет отпразновать эти даты торжества демократии в полной мере. Вместо прадничной приподнятости лидеры региона ощущают под ногами колебания экономических основ.
Что на повестке дня?
Кризис ударил по всем странам Европы, но, по сравнению с богатым Западом, государства Центральной и Восточной Европы находятся в более слабой позиции. При этом ЕС, если и знает, какие меры нужно принять, чтобы снизить экономическое и социальное напряжение, царящее в Восточной Европе, то держит ответ при себе. Как написала влиятельная британская газета «The Guardian», комментируя итоги совещания министров иностранных дел стран Союза, проходившем в конце февраля в Брюсселе, «бесконечные раздоры на заседании министров иностранных дел стран Союза, проходившем в конце февраля в Брюсселе, выявили все изъяны и неэффективность его механизмов. Вместо того, чтобы срочно разработать необходимые меры в связи с волной дефолтов в Венгрии, резким сокращением производства в Польше, распадом правительств в Прибалтике или уличными акциями протестов в Болгарии, участники потратили время на обсуждение малопонятного спора между Словенией и Хорватией о рыболовстве в Адриатическом море».
А денежки – врозь...
Богатые западноевропейские государства, и прежде всего Германия, опасаются, что возникшая на Востоке нестабильность может ухудшить их собственную, и без того непростую, экономическую ситуацию.
Австрия пожинает горькие плоды финансовой экспансии в странах «младоевропейцев». Объем кредитов, выданных австрийскими банками восточноевропейским странам, к примеру, составляет до 80% ВВП самой Австрии. И если в этом году кредиторы с Востока не выплатят задолженность, достигающую в совокупности 400 миллиардов долларов - никто в Европе не убережется от «пожара».
Президент Всемирного банка Роберт Зеллик (Robert Zoellick) заявляет, что ЕС должен взять на себя инициативу в деле спасения Восточной Европы, другими словами, спасти Австрию от финансового банкротства. Однако Еврокомиссия, как сообщается, уже потратила почти половину своего двадцатипятимиллиардного фонда для чрезвычайных расходов на помощь Венгрии и Латвии. Чтобы спасти Австрию, потребуются куда большие суммы. Богатые страны ЕС не торопятся раскошелиться, частные капиталы боятся рисковать. Что же касается британского правительства Гордона Брауна с его «евроскепсисом», то оно, похоже, вовсе закрывает кошелек для «новобранцев» Евросоюза.
При этом, совершенно неясно, кто откликнется на призыв ЕС вдвое увеличить ресурсы Международного валютного фонда чтобы оказать экономическую поддержку странам ЦВЕ.. Как бы то ни было, уже сам этот призыв, на который пока никто не ответил, свидетельствует о политическом бессилии и косвенном признании того факта, что объединенная Европа не имеет инструментов в масштабе всего союза, способных предоставлять странам-участницам эффективную финансовую поддержку.
Вера дает трещину
Нерешительность ЕС чревата множеством политических последствий - но на общем фоне выделяются два основных.
Первое состоит в том, что с расширением ЕС на восток, уже затормозившимся из-за тупика с Лиссабонским договором, будет окончательно покончено. Неясным становится также будущее программы «восточного партнерства», участниками которой предполагались Армения, Азербайджан, Грузия, Молдова, Беларусь и которая должна вступить в силу в мае. Теперь это повисает в воздухе из-за разногласий в Брюсселе по главному вопросу: как быть с той частью Восточной Европы, что уже входит в состав ЕС.
Второй политический результат нынешней ситуации связан с расколом и разочарованием, которые нерешительность Евросоюза порождает в рядах «новобранцев» ЕС. Если богатые страны Союза увеличивают государственные расходы для смягчения последствий спада, то некоторые из стран, недавно вступивших в него, вынуждены сокращать бюджеты. При этом некоторые лидеры стран Центральной и Восточной Европы, напряженно работавшие над введением своих стран в глобализированный европейский мейнстрим, чувствуют себя разочарованными.
«Непосредственное чувство собственной беспомощности, возникшее у стран Центральной и Восточной Европы, усугубляется более глубоким ощущением того, что их модель роста, утвердившаяся в период до и после вступления в Евросоюз, оказалась несостоятельной, - отмечает Катинка Барыш (Katinka Barysch) из Центра европейских реформ (Centre for European Reform). – Основные показатели прошлых успехов - либерализация торговли, иностранные инвестиции и продажа местных банков западноевропейским финансовым институтам – в условиях кризиса оставила эти страны незащищенными. А ЕС, бывший «якорем» демократических реформ, утрачивает влияние и доверие».
Не все так плохо
Несмотря на столь ощутимые проблемы, для большинства стран ЦВЕ они не представляется фатальными. Теперь когда выгоды членства в ЕС очевидны и проявляются как в помощи сельскому хозяйству, так и в политической безопасности, политические элиты будут решительно пресекать попытки популистов изменить курс. Не все выстраиваются в очередь в МВФ. Словакия и Словения успешно вступили в еврозону. Польша и Чехия подчеркивают, что им не нужна поддержка. В целом, за ЦВЕ сохраняется ее главное преимущество - недорогая квалифицированная рабочая сила. И даже в условиях рецессии ожидается, что в этом году экономические показатели стран региона будут лучше, чем в Западной Европе.
Комментарии:
Павол Демеш (Pavol Demes), глава представительства Фонда Маршалла в Центральной и Восточной Европе:
«Люди усомнились в ценности либеральной демократии, свободных рынков и ЕС. Они видят, что такие страны, как Франция, обращаются к национальным решениям там, где нужны международные. Они чувствуют себя исключенными».
Иван Крыстев, руководитель болгарского Центра либеральных исследований:
«Может произойти потеря веры в Запад, как это было в России во время финансового кризиса 1998 года, когда средний класс, потеряв сбережения, отвернулся от либеральной демократии и поддержал авторитарного Владимира Путина».
Главный экономист ЕБРР Эрик Берглоф (Erik Berglof):
«Невзирая на кризис, долгосрочная интеграция Центральной и Восточной Европы с Западной продолжится. Избранная модель развития верна».
Владимир Асанов (по материалам британской прессы)
Просмотров: 147
Сподели:
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством Болгарии. Использование материалов проекта разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на 'Русскую газету'. По всем возникшим вопросам обращаться redactor@gazeta.bg